索 引 号： 11610000016000152G20230100000001

发文字号： 陕发改法规〔2021〕113号

发布机构： 陕西省发展和改革委员会

公文时效： 有效

标  题： 关于加快推进全省交通和水利建设项目全流程电子化交易的通知

主题分类：

发布日期： 2021-01-22

陕西省发展和改革委员会 陕西省交通运输厅 陕西省水利厅关于加快推进全省交通和水利建设项目全流程电子化交易的通知

陕发改法规〔2021〕113号

各设区市、杨凌示范区、西咸新区公共资源交易平台整合共享工作牵头部门（发展改革委）、交通运输局、水利（水务）局，交通运输厅直属单位,水利厅直属单位，各级公共资源交易中心，各有关单位：

  为贯彻落实省委、省政府以案促改工作部署和国家公共资源交易平台整合共享工作有关要求，省交通运输厅、省水利厅已会同省公共资源交易中心开发建设了“交通和水利电子交易系统”，拟在全省依法必须招标的交通和水利工程建设项目中全面推进全流程电子化交易。现就有关事项通知如下。

  一、总体目标

  围绕“网上全公开、网下无交易，全程留痕、全程可追溯”的工作目标，2021年建立全省交通和水利建设项目交易“一张网”，实现网上公告公示、在线获取和提交文件、网上开标、电子辅助评标、档案电子化归集等功能。

  二、阶段划分

  （一）电子化流程培训。试运行前，省公共资源交易中心应及时组织对招标人、招标代理机构、投标人等市场主体的宣传和培训工作，确保电子招投标系统正常使用。

  （二）试运行。2021年2月1日至2021年6月30日为试运行期,主要完成系统部署、试运行和对接工作。此阶段电子招投标与纸质招投标文件并行，招标人在发售纸质招标文件的同时，提供电子版招标文件，供潜在投标人在网上下载，投标人须按招标文件要求的格式和正、副本份数提供电子及纸质投标文件，一旦电子化流程出现不可预见问题，即转为线下（纸质）流程。

  （三）正式运行。2021年7月1日后，软硬件资源配备齐全，交通和水利建设项目实现全流程电子化交易，原则上不再进行线下交易。

  三、任务分工

  （一）系统部署和试运行。省公共资源交易中心负责全省系统部署的技术保障和运维支撑工作。各地公共资源交易中心负责准备系统部署所需的软硬件资源，在确定内部服务操作流程和具体工作人员后，由省公共资源交易中心完成账号和CA锁办理等相关事项，确保系统部署工作顺利完成。

  各市、县（区）交通、水利建设项目行政监督部门可结合工作实际，在保证全省统一的交易规则不变的情况下，进一步优化备案环节并配置工作人员，经省交通运输厅、省水利厅同意后，提供给省公共资源交易中心，由省公共资源交易中心负责做好账号和CA锁办理等相关后续服务工作。

  （二）系统对接。市（区）公共资源交易平台独立开发运行的交通和水利电子交易系统如继续运行，应在保证全省统一的交易规则不变的情况下，于2021年6月30日前完成与省级平台的对接，确保各类交易数据实时共享。

  四、行业具体部署要求

  （一）交通行业电子化交易

  1. 试运行期间，交通行业以高速公路建设项目施工、监理电子化交易为重点，分类分阶段逐步实现普通干线公路、农村公路、养护工程及非公开招标的其他咨询服务类等项目的电子化交易。

  2. 试运行阶段（疫情要求除外），开标现场应向投标人提供现场开标、远程开标等多种选择。

  3. 已进入省公共资源交易平台的宝鸡、汉中、商洛的普通干线公路建设项目，应在试运行阶段参与电子化交易的试标工作。其他地市普通干线公路项目，由各地市交通运输主管部门按照统一的监管操作流程，安排监管工作人员，做好充分准备，推进实现电子化交易。

  （二）水利行业电子化交易

  1. 2021年2月1日起，全省依法必须招标的水利工程施工、监理项目按照电子化交易要求参与试标，分类分阶段逐步实现采购、服务类项目电子化交易。

  2. 平台未整合到位地市或需跨区域交易的地市水利项目，经省、市公共资源交易平台整合共享工作牵头部门和行政监督部门同意后，可进入省公共资源交易中心进场交易，项目仍由原行政监督部门负责监管。

  五、统筹协调推进电子化交易

  各地公共资源交易平台整合共享工作牵头部门，交通、水利建设项目行政监督部门和公共资源交易中心应积极对接，持续精简交易流程，优化服务事项，共同推进系统部署工作。高速公路建设项目及重点水运建设项目，评标专家由省交通运输厅在交通运输部抽取，其余建设项目通过公共资源交易平台从全省统一的专家库中随机抽取。国家对评标专家确定方式另有规定的，从其规定。

  各地、各部门在推进交通、水利建设项目电子化交易中发现的问题和困难，请及时反馈省级部门研究解决。省发展改革委将会同省交通运输厅、省水利厅定期研究工作推进情况，适时开展督导检查，通报全省交通、水利建设项目电子化交易相关工作。

  电子化交易系统操作手册下载路径：http://www.sxggzyjy.cn/

fwzn/004003/20180801/4756d4f5-2dc5-49f4-9fe5-e939bd4ed8f7.html。

  联系人及电话：

  省发展改革委         杜  凯   029-63913249

  省交通运输厅         蔡颖颖   029-88869152

  省水利厅             王胜利   029-61835372

  省公共资源交易中心   李昶志   029-88661286

                          陕西省发展和改革委员会      陕西省交通运输厅 陕西省水利厅

               2021年1月22日