咸阳市推行土地交易全流程电子化创佳绩

——公共资源交易平台整合共享工作典型案例

2020年3月30日国土网上挂牌出让1号公告的发布，标志着咸阳市国有建设用地使用权网上挂牌交易系统正式上线运行，实现“不见面交易”。截至目前，网上挂牌交易土地56宗，交易金额128.7亿元，同比增加56.6%，交易质量和效益均大幅提升，有效促进了土地交易市场健康有序发展，助力营造优质高效的营商环境。

完善制度，服务效能不断提升。咸阳市行政审批服务局与市自然资源局共同制定了《咸阳市国有建设用地使用权网上挂牌出让实施细则（试行）》，规范了工作机制，细化了工作流程，做到有法可依，合理合规，实现交易的规范化和标准化。在此基础上，市公共资源交易中心不断规范服务，优化交易项目的入场登记、信息发布等交易环节，开发完善保证金管理系统，服务效能进一步提升。

“一网通办”，推动交易高效便捷。土地网上挂牌交易从过去线下办理到全流程电子化，实现了线上委托、公告发布、网络竞价、结果公告等各环节“一网通办”。竞买人只需在设定的交易时段内通过互联网进行多轮次报价，最终确定竞得人，全程各方主体和竞买人互不见面，提高了效率，节约了竞买人的交易成本，真正做到了“让数字多跑路，让群众少跑腿”。

全流程电子化，确保交易透明公正。一是挂牌公告、中标公示等信息全部在网上挂牌交易系统进行公示，保证了信息的公开性。二是各地的竞买人通过网络同一时段查看宗地信息，参与宗地竞买，避免了由于信息不对称而造成的不公平竞争。三是网上挂牌交易系统的运行限制了人为因素的干扰，净化了交易环境，确保了交易过程的“公正、公平、公开”。

全程留痕，实现交易闭环管理。土地交易电子系统设置在线监督账号和权限，履行行业监管的自然资源局等相关部门可实时对项目交易情况进行监管，在线查看各环节资料，交易各方主体可在线查看竞价过程和报价记录，项目全过程动态留痕，来源可查，去向可溯，实现交易闭环管理，降低廉政风险。

全程保密，土地出让增值效果显著。国有建设用地使用权出让全流程电子化交易，信息保密程度更高，各方竞争更加充分，市场环境更加公平，成交的项目中有7宗土地经过320轮竞价，单项溢价率达到41.8%，共计为财政增加收入7.88亿元。