西咸新区为公共资源交易创新赋能助推交易模式变革 打造优质营商环境

——公共资源交易平台整合共享工作典型做法

西咸新区公共资源交易平台不断深化公共资源领域“放管服”改革创新，平台建设取得新突破、新成绩，实现了公共资源交易赋能、服务提质、监管提效，使交易更加高效、安全，交易过程更透明，为交易主体带来更加良好的服务体验。

不断拓展金融服务平台业务，提高电子保函普惠性

2020年西咸新区平台建成运行金融服务平台，包括电子保函、投标贷、中标贷三大业务，主要利用交易平台大数据为银企双方搭建信息桥梁，缓解企业资金占用压力大、融资较难等问题，促进市场充分竞争。在电子化投标保证保险业务领域创新设立“1+1+N”合作模式（即平台与保险经纪公司直连，保险经纪公司再与各类保险公司直连），力图使企业在最短的时间内获取电子保函的同时，有效防范线下保函真伪难辨、信息泄密等问题，从而有效保障交易主体权益。

目前，金融服务平台通过对接金融机构，为参与公共资源交易的企业提供电子保函服务，已服务企业528个，担保金额4692.6万元。企业通过平台自主选择金融机构，实现了企业快速申请，平台快速服务，金融机构快速审核，让企业在最短的时间内获取保函，充分释放了企业资金，减轻了企业负担，优化了新区的营商环境。

开发建设远程异地评标系统，创新助力交易变革

远程异地评标系统基于“互联网”思维，融合“人脸识别”、“大数据”等先进技术，突破了传统交易场地、专家资源本地化限制，通过协调机制进行远程异地评标活动，是招投标评审评标方式的重大变革。西咸新区在全省率先建设完成远程异地评标系统，系统适用于政府采购、工程建设招投标的评标过程，实现了跨区、跨省专家资源共享，有效拓展专家资源范围，提升了交易效率，加快了交易电子化、无纸化进程，节省投标费用、通勤成本，有效降低了交易成本；全程在线操作，评标过程、评标结果、音视频内容自动上传服务器；实现了智慧监管，突破地域物理空间限制，物理隔离交易主体各方，显著提高项目评审独立性，有效防范甲方评委、专家评委被围猎风险。

系统上线以来，在疫情期间以高度的政治担当成功支援湖北、河南等地公共资源交易活动开展，成为我省最早也是唯一一个常态化开展该项工作的地区，是我省唯一一个远程支援湖北的地市级交易中心，也是全国支援湖北二十余家地市级公共资源交易平台中唯一一家开发区交易中心，得到国家发展改革委的高度肯定。

创新引入诚信管理机制，规范招标代理服务市场

西咸新区分平台搭建公共资源交易活动代理服务系统平台，创新建立了三方评价与三重评价考评机制，开创式地将诚信管理、实时动态管理机制引入招标代理市场，为公共资源各行业监管部门对招标代理服务机构监管提供了可量化、可操作的有效手段，进一步规范了新区各交易代理服务单位服务行为，为全省规范招标代理市场起到积极示范作用。

目前，招标代理服务平台累计注册代理公司287家，委托单位360家，完成代理选取项目2075个，累计记录77场项目异常情况，对7家代理机构涉及7个项目12个标段进行通报处理，情节严重者限制其在新区内参与招标活动。平台的运行实践效果显著，有效遏制了代理机构在评标现场违规行为，净化了交易环境。