延安市创新建立中介超市助推平台服务提质增效

——公共资源交易平台整合共享工作典型做法

为深化“放管服”改革，优化提升营商环境，延安市创新建立了全省首家公共资源交易中介服务超市，通过规范政府投资项目选取中介机构行为，有效杜绝了指定、授意、暗示等方式干扰中介机构选取的问题，创新服务方式、提高管理服务质效，真正实现了利企便民。

科技引领，制度建设做保障

科技引领为支撑。充分发挥信息化建设对公共资源交易的支撑作用，将信息资源进行整合集成，采用SOA服务器构架、多层B/S应用结构体系和四层架构系统模型，研发建立了中介服务超市系统。系统包括中介机构库、中介机构网上办事、中介机构选取、中介机构考核评价、综合管理五大块功能模块，为用户提供了安全可靠、操作便捷、稳定高效的中介服务选取系统。

制度规范做保障。为保障中介服务超市规范运行，延安市政府印发了《延安市公共资源交易中介服务超市管理办法（暂行）》。《办法》明确了中介机构入驻、选取、信用管理、监督管理等，用制度确保中介服务超市运行有章可循、有规可依。印发《延安市公共资源交易中介机构动态评价和综合评级实施细则（试行）》，对中介机构服务情况、市场行为和信用情况等，按照“一事一评”进行动态评价并实时公布评价分值，按季度进行综合评级，综合评级结果作为择优选取中介机构的重要依据。

运行规范，中介服务规范化

“零门槛”入驻。中介服务超市遵循“开放、有序、公开、公平、公正”的原则，面向全国具有法定中介服务资格的中介机构常态开放。截止二月底,中介服务超市共入驻135家企业，涵盖了招标代理、工程造价咨询、资产评估、产权拍卖等多个领域，其中招标代理27家，造价咨询5家，产权拍卖10家，资产评估8家，代理造价双资质企业85家。

选取方式多样化。中介机构选取有竞价选取、择优选取、直接选取三种方式，满足采用通用技术、专业技术要求高、生产工艺复杂的工程建设项目和特殊服务等项目选取中介机构。截至目前，中介服务超市共选取了179个项目，成交金额184.1万元，节约资金32.25万元，其中费率选取149项,中介服务费明显下降，平均降幅18%。

中介服务超市运行一年来，有效破解“红顶中介”，压缩了人为干预工程建设项目招标投标空间，中介机构的服务行为不断规范，服务质效不断提升，为延安市打造了统一开放、竞争有序的公共资源交易中介服务环境。